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一律规定不得超过十四成亲，若超了就要受罚。

皇上暗暗摇头，这全是站在男人立场上的意见。

凤药的意见恰恰相反，要女子推迟到最少十四才能成亲。

李瑕提了一嘴，还没说及理由，大臣就反对，说推迟一年，更影响人口增加。

他咬牙没发火，只觉这群男人脑子里装着石头。

凤药说过，女子太早婚嫁身体尚未成熟，母亲与婴儿的死亡率都太高。

推迟生育看似晚了一年，但身为女子身体发育得更成熟，婴儿成活会比从前高许多。

同时颁布律法，女子也能继承家中财产。

多培训大夫，推广诊所的开设。

让女人的健康有更多人在乎，不单要多生，还要提高成活率。

组合改变才可增加生育的动力。

凤药曾忧心忡忡对皇上说，“臣女常出宫，所以知道在村子里，女性过得有多辛苦。”

“十三岁还是孩子，就要出嫁生育，产子如过鬼门关，且大多数人不喜欢生下女婴，女子地位低下导致许多家庭溺杀女婴。”

“请皇上想想，女人如男人一样可以下地劳作，又承担生育风险，又操持家事，为何只能做为被牺牲的那一方？”

“增加人口，才能提高国力，那增加人口是不是要靠女人？”

那晚的话尤在耳边，句句在理，拿到朝堂上，却是另一种情境。

“凤药为何一直没有上折？你有密奏之权。”

“这一个月皇上看清大臣的表现了吗？先皇政乱于结党营私，皇上费尽心力除了太师一党，如今真的海清河晏了？”

凤药问得李瑕心头一震。

他不糊涂，平城门阀才是一切的源头。

但那里属于军事重镇，出能人，一代又一代贵族，勾结成网。

皇上与太师究其渊源都出自平城。

科举出来的寒门学子好用又没有背景掣肘，但想与贵族分权是很困难的。

每条朝政的推行，都要经过贵族集团的同意，不触及他们的利益才得以施行。

以前李瑕以为没了太师，他就政令通行。

现在看来，当时还是太年轻把事情看得简单了。

“你就在这里安心看书，朕心烦时会来寻你说说话。你说的事情，朕在做。”

离开暖阁后，李瑕回忆了一下，凤药在后宫帮忙处理政务并非自他而起。

先皇在

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